नई दिल्ली: सर्वोच्च न्यायालय अगले सप्ताह एक जनहित याचिका (PIL) की सुनवाई करने के लिए तैयार है, जिसमें राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश देने की मांग की गई है कि वे सभी यात्री बसों की लोडिंग क्षमता की जांच के लिए एक मजबूत प्रणाली बनाएं और लागू करें। यह सुनिश्चित करने के लिए कि हर यात्री बस की लोडिंग क्षमता उसके शुरुआती निर्गम बिंदु और गंतव्य बिंदु तक के मार्ग में मांगुरी जांच की जाए।
इस कदम से मोटर वाहन अधिनियम, 1988, और केंद्रीय मोटर वाहन नियम, 1989 के अनुसार अनुपालन सुनिश्चित होगा। वकील संगम लाल पांडे द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि राज्य परिवहन विभागों और निजी संचालकों द्वारा संचालित यात्री बसें नियमित रूप से अत्यधिक भारी भरने का काम करती हैं। उन्होंने बसों की छत पर फसलों और व्यावसायिक वस्तुओं को रखा और यात्रियों और सामान को सीमित बैठने और वजन क्षमता से अधिक भर दिया।
कई परिवहनकर्ता जो नई दिल्ली से भारत के विभिन्न हिस्सों में यात्री बसें चलाते हैं, जैसे कि आर.एस. यादव, गोला बस सेवा, पीटीसी-स्काईबस, बीटी ट्रेवल्स, जिंगबस, लक्ष्मी हॉलिडेज, इंट्रीसिटी स्मार्ट बस, राज कल्पना ट्रेवल्स प्राइवेट लिमिटेड, फौजी ट्रेवल्स, मंनत हॉलिडेज आदि, मोटर ट्रांसपोर्ट वर्कर्स अधिनियम, 1961 के नियमों का उल्लंघन करते हुए और अधिक भारी भरने का काम करते हैं। इससे सड़कों को नुकसान पहुंचता है और यात्रियों की सुरक्षा खतरे में पड़ जाती है।
पांडे द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि उत्तर प्रदेश में 2022 में 1,337 बस दुर्घटनाओं हुईं (राष्ट्रीय आंकड़े का 28.9%) और अत्यधिक भारी भरने से प्रति वर्ष 400-500 लोगों की मौत हो जाती है, जिससे सुरक्षा उपायों की आवश्यकता होती है। न्यायालय ने म्यूनिसिपल कॉर्पोरेशन ऑफ डिल्ही बनाम गुरनाम कौर (1989) के मामले में अधिकारियों को भविष्यवाणी के हानिकारक कार्यों के खिलाफ पूर्ववर्ती उपायों का निर्देश दिया था।
उत्तराखंड में 2024 में 36 मौतों के साथ अत्यधिक भारी भरने के कारण होने वाली दुर्घटनाओं का दस्तावेजीकरण किया गया है, लेकिन प्रतिवादी दुर्घटना के बाद के दंडों पर भरोसा करते हैं और पूर्ववर्ती जांचों के बजाय। बसों का व्यापक रूप से अत्यधिक भारी भरना, जिससे 2018-2021 के दौरान 22,442 लोगों की मौत हो गई, एक प्रणालीगत विफलता है जो लाखों लोगों को प्रभावित करती है, जिसके लिए न्यायालय की हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है।
पांडे द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि राज्यों की कार्रवाई के कारण व्यापक जनहानि हुई है। “बस टर्मिनलों में लोडिंग जांच की अनुपस्थिति, जिसमें तकनीकी संभावना है, एक सुरक्षा के संरक्षण के लिए विफलता को दर्शाती है, जिसकी आवश्यकता है एक देशव्यापी निर्देश। प्रतिवादी – सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों – अत्यधिक भारी भरने को रोकने में विफल हैं, जिसके परिणामस्वरूप मृत्यु होती है, यह अन्यायपूर्ण और भेदभावपूर्ण है, जो भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता का आश्वासन) का उल्लंघन करता है।
सर्वोच्च न्यायालय ने ई.पी. रॉयप्पा बनाम तमिलनाडु राज्य (1974) के मामले में कहा था कि सार्वजनिक अधिकारियों की अन्यायपूर्णता समानता का उल्लंघन करती है। अन्य परिवहन क्षेत्रों (जैसे ट्रक) को सख्त निगरानी का सामना करना पड़ता है, लेकिन यात्री बसों को स्क्रूटिनी से बचाया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप 2023 के अनुमान के अनुसार प्रति वर्ष 828-2,073 मौतें होती हैं।
पांडे द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि अत्यधिक भारी भरने से ईंधन की खपत 15-20% तक बढ़ जाती है (आईआईटी दिल्ली, 2022), जिससे कार्बन डाइऑक्साइड और कणिका पदार्थों के उत्सर्जन में वृद्धि होती है, जो भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत स्वच्छ वातावरण का अधिकार का उल्लंघन करता है।
याचिका में कहा गया है कि अत्यधिक भारी भरने से वायु प्रदूषण बढ़ता है, जिससे शहरों में गंभीर वायु गुणवत्ता में वृद्धि होती है, लेकिन प्रतिवादी ने लोडिंग जांच को लागू करने में विफल होने से वायु प्रदूषण नियंत्रण अधिनियम, 1981 का उल्लंघन किया है, जिसकी आवश्यकता है प्रणालीगत सुधार।
पांडे द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि न्यायालय ने कई निर्देशों में कहा है कि राज्य को संविधान के तहत सुरक्षा के संरक्षण का कर्तव्य है, जिसमें सुरक्षित परिवहन की स्थितियों से होने वाली मृत्यु शामिल है। “अत्यधिक भारी भरने से प्रति माह 72-180 लोगों की मौत होती है, जो 2025 में मृत्यु के अनुमानित आंकड़े हैं (मॉर्टोरी ट्रेंड्स के आधार पर), जो दुर्घटना के जोखिमों में वृद्धि के कारण होती है, जैसा कि नवंबर 2024 में उत्तराखंड में हुई दुर्घटना में देखा गया था (36 मौतें)। प्रतिवादी की लोडिंग नियमों को लागू करने में विफलता से बचाव के योग्य मृत्यु होती है, जिसकी आवश्यकता है न्यायालय की हस्तक्षेप के लिए नागरिकों की सुरक्षा की रक्षा करने के लिए।
